Голова Київського районного суду міста Одеси, голова «Асоціації слідчих суддів України» Сергій Чванкін розповів виданню «Диалог.UA» про запуск на базі Київського районного суду м. Одеси Громадського центру правосуддя (публікується мовою оригіналу).
Когда мы провели анализ обращений граждан и тех вопросов, с которыми они приходят на прием к судьям, мы выяснили, что большинство из них видит в нас неограниченную власть или, как минимум, влиятельную фигуру во всех сферах общественных отношений. Особенно это касается старшего поколения. Ища помощи и справедливости, люди идут в суд.
Причём не в рамках закона, а по-человечески, прося повлиять на нерадивого начальника ОСМД или разобраться с хулиганами. Да, за справедливостью нужно идти к служителям Фемиды. Но не в рамках процесса судьи бессильны, к сожалению, и все, что мы можем - это выслушать, посочувствовать и дать совет, куда нужно обратиться за помощью.
Мы стали задумываться, как можно улучшить качество предоставления первичной правовой помощи наиболее незащищенным слоям населения, и, к счастью, узнали об объявлении Программой USAID «Новое правосудие» о запуске пилотного проекта «Образование общественного центра содействия доступу к правосудию», что подтолкнуло нас на мысль, что выход всё-таки есть.
Я это называю своеобразной «первой медицинской помощью». Вы приходите, вас выслушивают, консультируют, готовят необходимые документы, а дальше направляют к партнёрам, записывая на определённую дату и время. Никаких очередей, закрытых дверей и справок об имущественном состоянии. В Общественный центр сможет обратиться любой желающий и всё это совершенно бесплатно.Там будут работать настоящие профессионалы – практикующие адвокаты, а также судьи в отставке и юристы.
Таким образом, Общественный центр правосудия – это место, куда может прийти каждый и получить первичную консультацию: куда ему обратиться с его вопросом для разрешения по сути, какие документы подготовить, куда и когда их подать, разузнать общую процедуру разрешения того или иного вопроса и даже записаться на приём к необходимому чиновнику.
В Украине не было еще аналогичных проектов. Киевский райсуд будет первопроходцем в предоставлении такого рода услуг населению. Подобные центры также появятся в Волынской области, городе Харькове и Татарбунарах Одесской области. Однако наша уникальность заключается в том, что Общественный центр будет находиться при суде. Это позволит повысить доверие граждан к судебной системе и органам государственной власти в целом, а также обеспечит возможность защиты социально незащищённых слоев населения.
За основу брался опыт зарубежных стран, где у суда естьавторитет и доверие рядовых граждан. Это объясняется укрепленным пониманием граждан, что именно суды стоят на страже соблюдения принципов законности в государственной деятельности и в обществе в целом. Подобные центры успешно работают в Сингапуре, США и странах Латинской Америки. В общих чертах алгоритм работы центра будет следующим. Попасть на приём можно будет, явившись по адресу его нахождения в режиме реального времени, или по предварительной записи. Она будет вестись всеми возможными на сегодня способами – по факту прибытия, в телефонном и электронном режимах. В центре будут созданы максимально комфортные и современные условия пребывания (вода, чай и кофе, стулья, уголок для детей, книга отзывов).
В ходе приёма сотрудник выслушает и проанализирует обращение гражданина. Поможет правильно определить правомочный для разрешения соответствующего вопроса субъект, а также составить базовое заявление. Подскажет, как правильно оформить тот или иной документ, где это можно сделать, а в случае необходимости проверит фактическое наличие «пакета документов». Тут же можно будет изготовить необходимое количество копий документов. Далее последует согласование с человеком необходимости его записи на приём уже установленного субъекта (будь то райсовет, нотариусы, исполнительная служба или любое другое учреждение) и непосредственно запись. Таким образом, Общественные центры правосудия должны стать своеобразными проводниками граждан в правовом поле, а конкретный сотрудник центра – их компасом.
Это позволит укрепить в глазах наших граждан авторитет закона в целом, ведь люди уважают то, что понимают и поддерживают. Без этого уважение превращается в страх, а это совершенно не то, что нужно сегодняшнему государству. Кроме того, такие центры помогут определить актуальные потребности сегодняшнего общества и своевременно реагировать на них, реформируя правовую среду со стороны рядовых граждан. На сегодняшний день улаживаются формальности касательно внедрения центра. Всего на территории Украины их будет 4.